2026 年 7 月 30 日，工业和信息化部发布 2026 年第 20 号公告，正式废止《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024 年本）》中涉及「梯次利用」的全部条款，不再开展「梯次利用」企业公告管理，已公告的 100 家「梯次利用」企业全部移出合规名单。

公告的五个维度

  • 废止「梯次利用」相关条款，仅保留再生利用企业名单。
  • 利用废旧动力电池生产的电池产品统一纳入一般「电池生产」监管框架，须符合应用领域质量标准，并在显著位置标识为「再利用产品」。
  • 划定安全红线：任何组织或个人不得将废旧动力电池用于电动自行车以及法律法规禁止使用的其他领域（目前已涵盖电动平衡车、滑板车、100kWh 以上储能系统、移动电源、玩具等）。
  • 全面梳理并废止或修订归口的「梯次利用」国家标准与行业标准。
  • 相关社会团体清理涉及「梯次利用」的名称、业务范围与工作内容，停止相关宣传推广活动。

政策为什么转向

「梯次利用」概念 2012 年首次进入国家政策视野，本意是挖掘退役电池剩余价值。但实践中部分企业以此降低安全标准，将未经充分检测的翻新产品流入市场。据披露，全品类电动自行车火灾中约 33% 由非法改装电池引发，而这些改装起火电池中约 80% 的电芯源自非法拆解、重组后的新能源汽车废旧动力电池。

制度层面的上位规章是 2025 年 12 月 31 日由工信部等六部门联合印发的《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，自 2026 年 4 月 1 日起施行，已将「综合利用」重新界定为拆解、破碎、分选、冶炼等资源化利用活动。

对回收处理行业的实际影响

废旧动力电池的回收与资源化利用方向不变，甚至因小散乱企业出清而更加集中；但任何以「梯次利用」为卖点的产品包装与对外宣传，在 2026 年 7 月之后都已不再合规。

公告发布后，企业侧要重新对齐的三件事

  • 合同措辞——既有处置合同里若写有「梯次利用」相关约定，需要改为资源化利用，否则条款无法对应任何合规身份。
  • 宣传口径——产品页、方案书、投标文件里出现「梯次利用」的表述，2026 年 7 月之后都已不合规，需要统一清理。
  • 资产定性——同一批电池按固体废物、危险废物还是可再利用产品管理，对应要求不同，处置前应先明确定性。

这三件事的共同点是：都发生在签约与对外发布之前。等电池已经装车、材料已经递交再回头改，追溯成本要高得多。

来源

央视网《告别「梯次利用」废旧动力电池综合利用进入深度调整》：auto.cctv.com；中国环境网《清退 100 家企业之后，这个赛道开始值钱了》：cenews.com.cn。