河北省司法厅于 2026 年 7 月 15 日发布通告,就《河北省再生资源回收管理规定(修订草案征求意见稿)》向社会公开征求意见,反馈截止时间为 2026 年 8 月 15 日。
草案的几个要点
- 再生资源定义:指在社会生产、经营和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或者部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物,包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃等。
- 新能源设备回收:退役风力发电机组、光伏组件等新能源设备的回收,按照国家有关规定执行。
- 管理原则:统筹规划、合理布局,政府引导、市场运作,行业自律、社会参与,规范有序、创新发展。
- 协同监管:县级以上人民政府加强跨部门联合监管和信息共享;乡镇人民政府、街道办事处配合做好辖区内回收网点管理与社区回收活动引导。
- 职能分工:省人民政府商务主管部门负责全省再生资源回收管理工作。
对河北本地企业的意义
这是河北省层面再生资源回收管理的基础性规章修订,把「报废电子产品」「报废机电设备及其零部件」明确写入再生资源范畴,同时为风电、光伏等新能源设备回收留下了与国家规定衔接的口径。对扎根河北的处理企业来说,规划布局与网点管理的规则会直接影响回收网络怎么铺。
需要提醒的是,草案目前仍处征求意见阶段,最终条款以省人民政府正式公布为准。企业在做回收网络布局时,可先按草案口径预留调整空间,但不宜据此签订长期网点协议。
六类品类,监管路径并不相同
草案把六类废弃物统一纳入「再生资源」定义,但这六类在具体管理上走的是不同通道:
- 废旧金属——回收与流通环节相对成熟,重点是计量与票据合规;生产性废旧金属回收另有备案要求。
- 报废电子产品——拆解处理须取得废弃电器电子产品处理资格,属本规章与专项管理交叉的品类。
- 报废机电设备及其零部件——涉及压力容器、电梯、机动车等特种设备的,须先按相应规定办理报废手续,再进入回收环节。
- 废造纸原料、废轻化工原料——以贮存与运输的污染防治为重点,部分品类还涉及危险废物判定。
- 废玻璃——价值低、运输半径短,回收的经济性主要取决于本地是否有稳定的消纳方。
把六类放进同一部规章,解决的是「谁来管、怎么布点」的共性问题;具体到能不能收、怎么处理,仍要回到单品类的主管规则。这是阅读草案时最容易忽略的一层。
企业可以先做的三件事
- 核对现有网点的备案状态——草案把网点管理纳入规章,未备案的回收点在新规落地后可能面临整改。
- 梳理新能源设备回收的接口——风电、光伏组件按国家规定执行,本地规章只做衔接。已有相关业务的企业,应先确认适用的国标与行业规范。
- 保留布局调整的余地——草案仍处征求意见阶段,长期网点协议不宜按草案条款锁定,可先以短期合作试水。
来源
河北省司法厅:《关于〈河北省再生资源回收管理规定(修订草案征求意见稿)〉公开征求意见的通告》:sft.hebei.gov.cn。