商务部等九部门发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》，围绕绿色消费全链条明确七方面 20 项举措。在 2026 年 1 月 6 日举行的国新办新闻发布会上，商务部披露了再生资源回收体系建设的进展数据。

关键数据

  • 2024 年至 2025 年实现汽车以旧换新 1830 万辆，其中新能源汽车占比近 60%。
  • 实现家电以旧换新 1.92 亿台，其中一级能效（水效）占比达 90% 以上。
  • 以旧换新政策带动消费品销售额 3.92 万亿元，惠及消费者 4.94 亿人次。
  • 已确定 32 个再生资源回收体系建设试点城市和 78 家试点企业，鼓励「互联网+回收」「两网融合」等模式发展。
  • 2025 年中央财政累计投入 50 亿元，处理了约 1 亿台废旧电器，累计产出超 300 万吨再生资源。
  • 2024 年全国新增智能化社区回收设施 1.1 万余个。

政策取向

《通知》提出支持企业建设再生资源高值化回收利用项目，并延续了《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》的工作任务：完善回收网络规划布局、培育多元化规模化回收主体、探索创新回收模式、推动生活垃圾分类网络与再生资源回收网络「两网融合」。

生态环境部方面则以「无废城市」建设为抓手，自 2018 年试点启动以来，全国已有 113 个地级及以上城市和 8 个地区开展建设。

对处理企业的意义

「高值化」是这轮政策的落点：仅做拆解的企业价值有限，能向后延伸到材料再生、精深加工的产线，才容易进入试点与专项资金的支持范围。

「互联网+回收」与「两网融合」不是一回事

政策文件里这两个提法经常并列出现，指向的却是两种不同的组织方式：

  • 互联网+回收——解决「怎么找到货」。通过线上预约、上门回收、小程序下单把分散的居民端货源聚合起来，核心能力是流量与履约网络。
  • 两网融合——解决「谁来做这一段」。把生活垃圾清运网络与再生资源回收网络合并运营，核心能力是与市政体系的协同，以及分拣场地的落地。

前者偏轻资产、可快速铺开，后者需要场地、车辆与属地关系。两者都能带来货源，但能稳定拿到社区端长期供给的，通常是后者。

不在试点名单，还有三条路

32 城 78 企是示范，不是准入。不在名单里的企业，仍可以从三个方向切入这套体系：

  • 做试点企业的下游处置方——试点企业解决的是回收网络，处置环节仍要落到有资质、有产能的处理企业。这是最容易切入的位置。
  • 进入地方分拣中心体系——各地在推进专业化、规范化分拣中心建设，具备场地与环保手续的企业可申请承接。
  • 对接「两网融合」属地项目——与街道、社区、环卫体系合作运营社区回收设施，积累稳定的前端网点。

三条路都不需要试点身份，但要的是同一件东西：可核验的处置资质与产能。政策给的是渠道，资质决定能不能接住渠道里的货。

来源

全国电子商务公共服务网《〈关于实施绿色消费推进行动的通知〉亮点解读》：dzswgf.mofcom.gov.cn。